他山之石 日德法電價調漲、補貼左右開弓

　　俄烏戰爭導致全球能源價格飆升，台電因吸收燃料成本漲幅、電價 並未完全反映漲足，連續兩年呈現大幅虧損。針對是否應補貼台電， 各界有不同意見，他山之石可以攻錯，德國、日本，甚至核能大國法 國，均採取財政補貼政策，以德國補貼能源供應商將近新台幣1兆元 最可觀。

　　據學研機構收集資料顯示，在俄烏戰爭下，全球能源價格驟漲，各 國都吃不消，許多國家雙管齊下，一方面適度調漲電價反映成本，另 一方面設定電價上限及搭配財政預算補貼，抑低電價漲幅，減輕人民 負擔。

　　以德國為例，2023年實施「能源價格煞車制度」，針對基本用電量 設定電價上限，其中年用電量低於3萬度的家庭及小型企業，以前一 年用電量80％用量採用電價上限，超過3萬度中大型企業及工業用戶 則為70％用電量採用上限。而超額用電量則適用較高市場價格，以確 保用戶基本用電權益與鼓勵節電。截至去年10月底，德國政府已向能 源供應商支付包含電費、電網等能源補貼近312億歐元（約相當近新 台幣1兆元）。

　　至於日本，為減輕家庭和企業電價成本壓力，2023年1至9月實施「 緩解電力和天然氣價格措施」，直接對電力和天然氣銷售商進行定額 價格補貼，但補貼排除特高壓用戶，僅針對低壓及高壓用戶，且高壓 用戶每度補貼金額僅為低壓用戶一半，針對電價補貼追加預算達2.5 兆日圓（約新台幣5,500億元），並在去年10月宣布，將補貼措施延 長至今年4月底，並追加預算約6,416億日圓（約新台幣1,400億元） ，同年12月再度宣布延長補貼至今年5月，靈活應對能源危機。

　　而核電大國的法國也難逃能源價格飆漲衝擊，2022年起實施「電價 盾」制度，透過適用住宅用戶為主的受管制電價設定調漲上限，以免 受天然氣和電力價格飆漲衝擊。另為抑低電價飆漲，將隨電費徵收的 電力消費稅於2022至2023年，調降至約0.032元新台幣／度，目前正 逐步恢復，今年已調升至約0.67元，預計明年恢復至1.04元原始水平 ，可見過去兩年法國政府也大幅度降低電力稅收。

　　面對國際能源價格持續上漲，台電承擔「消波塊」角色，截至112 年度決算累積營運虧損3,826億元。為持續穩定國內電價，今年5月行 政院會通過113年度追加預算案，為台電撥補1,000億元，避免因財務 無法支撐而不得不大幅調漲電價。

　　相關官員說，補貼最終是為減輕民眾負擔。撥補預算案正在立院審 議，倘若撥補額度減少、甚至在國會受阻，電價可能不得不大幅調整 。如此一來，是否影響9月電價穩定，備受矚目。